Когда можно работать без СРО: пороги и исключения

Работать по договору подряда без членства в СРО можно, если цена одного договора не превышает 10 миллионов рублей. Это главный и самый надёжный «порог» из Градостроительного кодекса: пока каждый договор компании укладывается в эту сумму, обязанности вступать в саморегулируемую организацию нет — ни для генподрядчика, ни для субподрядчика.

Кроме стоимостного порога есть объекты, где членство не требуется в принципе, — например, индивидуальное жилищное строительство или работы, не влияющие на безопасность объекта. Но у каждого исключения есть граница: стоит вырасти цене договора или измениться статусу объекта, как требование включается снова. Разбираем пороги, роль субподряда и типовые ошибки.

Стоимостный порог: 10 миллионов рублей по договору

Ключевое правило: порог считается по каждому договору отдельно, а не по сумме всех контрактов компании. Организация может одновременно исполнять десять договоров по 9 миллионов и законно не состоять в СРО.

Из этого на практике следуют три вывода:

• Дробить один большой подряд на несколько договоров, чтобы «спрятаться» под порогом, рискованно: заказчик и контролирующие органы смотрят на совокупность работ по объекту, и при споре такая конструкция легко разваливается.
• Цена договора может вырасти в процессе: дополнительное соглашение, которое поднимает стоимость выше порога, включает требование о членстве. Отслеживать это лучше до подписания допника, а не после претензии заказчика.
• Порог единый для юридических лиц и ИП — форма бизнеса значения не имеет.

Прямой договор и субподряд: разницы нет

Частое заблуждение: «мы субподрядчики, требования касаются только генподрядчика». Это не так. Обязанность состоять в СРО привязана к договору подряда на работы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, и к цене этого договора — независимо от того, заключён он напрямую с заказчиком или с генподрядчиком.

Если субподрядный договор дороже порога, субподрядчику нужно членство на общих основаниях. Про роль генподрядчика мы подробно писали в статье СРО для генподрядчика: обязательно ли и как получить допуск.

Возможна и обратная ситуация: генподрядчик состоит в СРО, а часть работ закрывает субподрядчиком без членства, чей договор ниже порога. Это законно, но ответственность перед заказчиком за результат всё равно несёт генподрядчик. Поэтому многие заказчики и генподрядчики прописывают требование о членстве в тендерной документации даже для «небольших» договоров. Отсутствие членства тогда не нарушение закона, но проигранный конкурс.

Объекты и работы, где членство не требуется вовсе

Помимо цены договора, Градостроительный кодекс выводит из-под требования целые категории работ:

• строительство и реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства;
• работы с объектами, не относящимися к объектам капитального строительства;
• работы, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта, — классический пример: косметическая отделка по прямому договору.

И наоборот: особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (ст. 48.1 ГрК) — зона повышенных требований. Там к членам СРО предъявляются дополнительные требования по составу специалистов и обеспеченности (постановление Правительства № 559).

Где заканчивается исключение

Исключение перестаёт работать, когда меняется хотя бы одно условие: цена договора превысила порог (в том числе дополнительным соглашением), компания берёт подряд на особо опасном объекте, либо заказчик или генподрядчик ставит членство условием допуска к торгам. Последнее — не требование закона, а условие контракта, но по последствиям для выручки оно ничем не легче.

Отдельный риск — работа без положенного членства: претензии заказчика, проблемы с приёмкой и оплатой, штрафы. О последствиях подробно — в статье Работа без допуска СРО: что грозит и штрафы.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года действует федеральный закон № 309-ФЗ — реформа саморегулирования. Для тех, кто уже состоит в СРО, появилась новая обязанность: уведомлять свою организацию о каждом заключённом договоре подряда в течение трёх рабочих дней. В реестр при этом загружается не текст договора, а количество договоров и суммы обязательств (порядок утверждён приказом Минстроя № 655/пр от 27.10.2025). Подробно об этом — в статье Уведомление СРО о договорах подряда: новая обязанность.

Важно: требование распространяется только на договоры, заключённые с 1 марта 2026 года, и касается членов СРО. Если компания законно работает без членства, обязанность уведомлять у неё не возникает — но появится с момента вступления.

Что будет дальше. Реформа не ограничивается уведомлениями: 309-ФЗ последовательно ужесточает учёт — объёмы сведений о членах СРО и их договорах, которые организации передают в реестры, будут расти, а требования к кадровому составу членов — повышаться. Для компаний, которые сегодня работают без СРО, но планируют расти, это значит: вступление потребует не только взносов, но и подготовки кадров — специалистов придётся провести через независимую оценку квалификации и внести в НРС.

Что учесть, если решите вступать

Если рост цены договоров неизбежен, вступать лучше заранее: рассмотрение заявления занимает время (сроки устанавливает регламент конкретной СРО), а структура затрат стандартная — вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, членские взносы, страхование ответственности, при необходимости — экзамены НОК для специалистов. С порядком действий поможет разобраться услуга вступление в СРО строителей; для проектных организаций актуально вступление в СРО проектировщиков, а для подготовки кадровой части — внесение специалистов в НРС НОСТРОЙ.

Частые вопросы

Можно ли работать без СРО, если договоров много, но каждый дешевле 10 миллионов?

Да. Порог применяется к цене каждого договора отдельно, а не к совокупному обороту компании. Ограничение одно: договоры должны быть реально самостоятельными, а не дроблением одного большого подряда по одному объекту.

Нужна ли СРО субподрядчику?

Нужна на тех же условиях, что и генподрядчику: если цена субподрядного договора выше порога, членство обязательно. Место в цепочке — прямой договор с заказчиком или субподряд — на обязанность не влияет.

Что будет, если цена договора выросла выше порога уже в ходе работ?

Формально требование о членстве начинает действовать. На практике это риск претензий заказчика и проблем при приёмке и оплате. Безопасный вариант — отслеживать цену с учётом дополнительных соглашений и вступать в СРО до превышения порога.

Заказчик требует членство в СРО, хотя договор ниже порога. Это законно?

Да. Закон не запрещает работать без членства, но не запрещает и заказчику выставлять такое условие в закупочной документации. Это договорное требование, а не нарушение с вашей стороны — вопрос лишь в том, готовы ли вы выполнить его ради контракта.

Отделочные работы — это точно без СРО?

Если работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, членство не требуется независимо от цены. Но граница тонкая: перепланировка, затрагивающая несущие конструкции, или работы на опасном объекте уже могут потребовать членства. Если сомневаетесь, стоит разобрать состав работ по конкретному договору.

Изменит ли реформа что-то для «беспороговых» компаний?

Напрямую — ничего: стоимостный порог и условия членства не меняются. Косвенно — ужесточается учёт: у членов СРО появляются новые обязанности по уведомлению о договорах, а требования к специалистам в Национальном реестре специалистов растут. Если вступление в СРО в ваших планах, готовить специалистов к НОК и внесению в НРС лучше начинать заранее.

Если цена ваших договоров растёт и вопрос вступления в СРО перестаёт быть теоретическим — приходите на разбор задачи: посмотрим состав работ, цены договоров и перспективы по НРС и НОК без обязательств с вашей стороны. Все изменения в правилах СРО, НРС и НОК мы разбираем в рассылке — подписчики узнают о них до того, как они начнут действовать.