Когда Градостроительный кодекс требует членства в СРО

Да, членство в СРО требуется, если компания или ИП заключает договор на инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос в случаях, прямо установленных Градостроительным кодексом РФ. Ключевое значение имеют предмет договора, его цена, статус заказчика и наличие законодательных исключений.

Требования к членству установлены статьями 47, 48 и 52 ГрК РФ, а общие правила саморегулирования закреплены в главе 6.1 ГрК РФ. Для большинства подрядчиков практический ориентир такой: при прямом договоре с застройщиком, техническим заказчиком или иным указанным в кодексе заказчиком обязательство стоимостью свыше 3 млн рублей обычно требует членства в профильной СРО.

Членство в СРО нужно не для каждой строительной работы

Строительной компании нужно членство в СРО, когда она принимает на себя обязательства по договору строительного подряда, реконструкции, капитального ремонта или сноса объекта капитального строительства и договор подпадает под требования статьи 52 ГрК РФ. Наличие членства подтверждает не старый «допуск», а запись в реестре членов СРО и право выполнять работы по соответствующему уровню ответственности.

Для строительного подряда важны одновременно четыре вопроса: что именно строится или ремонтируется, кто указан заказчиком, какова цена обязательств компании и не действует ли исключение из кодекса. Ошибка в оценке одного условия может привести либо к незаконному заключению договора без нужного статуса, либо к ненужным расходам на вступление.

Компания, выполняющая работы как субподрядчик, не всегда обязана состоять в СРО только из-за того, что генеральный подрядчик является членом СРО. Обязанность нужно определять по конструкции конкретного договора, роли компании в цепочке работ и требованиям заказчика или закупочной документации.

Подробный разбор порога и исключений полезно сверить с материалом «Когда можно работать без членства в СРО: пороги и исключения». Для строительной компании, которой нужно оформить право на заключение подходящего договора, доступна услуга вступления в СРО строителей.

Проектировщику и изыскателю нужна своя профильная СРО

Проектная организация должна состоять в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, если договор на подготовку проектной документации подпадает под статью 48 ГрК РФ. Членство в строительной СРО не заменяет членство проектировщика в профильной СРО.

Организации и ИП, выполняющие инженерные изыскания, проверяют требования по статье 47 ГрК РФ. Членство в СРО изыскателей и членство в СРО проектировщиков — разные статусы: один не даёт права исполнять договоры другого вида.

Для проектирования и изысканий также имеет значение цена обязательств по прямому договору и статус заказчика. Если компания одновременно разрабатывает проект и выполняет изыскания, нужно отдельно проверить оба направления, а не ориентироваться только на основное название договора.

Если основной предмет договора — проектирование, поможет вступление в СРО проектировщиков. Если компания проводит инженерные изыскания, следует оформлять членство в СРО изыскателей.

Порог 3 млн рублей оценивают по обязательствам исполнителя

Договорная цена до 3 млн рублей — одно из наиболее распространённых оснований, при котором членство в СРО может не требоваться. Порог не отменяет необходимость анализировать предмет договора и специальные требования заказчика.

Для проверки нельзя механически складывать все договоры компании за год или ориентироваться на стоимость всего объекта. Нужно установить, какую сумму обязательств приняла именно ваша организация по конкретному договору и на каких условиях он заключён.

Дробление одного обязательства на несколько договоров не является безопасным способом уйти от требований ГрК РФ. Если документы, сроки, предмет и фактическое исполнение показывают единый объём работ, заказчик, контрольный орган или СРО могут оценить ситуацию по существу.

В закупках проверять нужно не только порог, но и извещение, проект контракта и требования к участнику. О том, как соотносятся саморегулирование и закупки, читайте в статье «Членство в СРО и госзакупки: требования по 44-ФЗ».

Исключения важнее названия работ

Членство в СРО не требуется автоматически только потому, что в договоре есть слова «монтаж», «ремонт» или «строительство». Работы на объектах, не относящихся к объектам капитального строительства, и отдельные случаи, прямо исключённые ГрК РФ, требуют самостоятельной правовой оценки.

Особое внимание нужно уделить договорам на текущий ремонт, отдельные монтажные операции, строительный контроль, работы на линейных объектах, снос и работы на особо опасных, технически сложных или уникальных объектах. Одинаковое бытовое название работ не гарантирует одинаковый правовой режим.

Работа на особо опасном, технически сложном или уникальном объекте не сводится к наличию обычного членства. Для таких объектов действуют дополнительные минимальные требования к членам СРО, включая требования к специалистам, системе контроля качества и оборудованию.

Не следует заменять проверку выпиской старого образца или обещанием контрагента «оформить допуск позже». Документ под названием «допуск СРО» больше не является актуальным способом подтверждения права: проверяют сведения о члене в реестре и уровень его ответственности. О том, почему это важно, читайте в статье «Допуск СРО: почему документа больше нет и что вместо него».

Как определить необходимость СРО до заключения договора

Начните с предмета договора: выделите из него инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос. Если договор смешанный, каждый вид обязательств нужно оценить отдельно.

Затем установите статус заказчика. Для применения требований статей 47, 48 и 52 ГрК РФ важно, является ли контрагент застройщиком, техническим заказчиком, региональным оператором или иным лицом, названным в кодексе.

После этого определите цену обязательств вашей компании по договору и проверьте порог 3 млн рублей. Если договор превышает порог и не подпадает под исключение, до его заключения необходимо иметь членство в СРО соответствующего вида.

На завершающем этапе проверьте реестр членов СРО, право выполнять требуемый вид работ и уровень ответственности. При конкурентной закупке эти сведения должны совпадать с требованиями извещения и проекта договора.

Для вступления важны не только документы компании

Для вступления в СРО организация или ИП подаёт заявление и комплект документов, состав которого устанавливает конкретная СРО. Обычно проверяются регистрационные сведения, виды работ, квалификация и трудоустройство специалистов, а также документы для формирования компенсационного фонда.

В расходах на вступление и дальнейшее членство могут присутствовать вступительный и регулярные взносы, взнос в компенсационный фонд, страхование ответственности и расходы на подтверждение квалификации специалистов. Размер и состав платежей следует получать у выбранной СРО до перечисления средств.

Для членов строительных, проектных и изыскательских СРО существенна роль специалистов по организации соответствующих работ, сведения о которых включаются в национальные реестры специалистов. НОК обязательна для специалистов НРС, а срок действия свидетельства по действующим квалификациям составляет 3 года.

Проверяйте, что специалисты действительно состоят в штате компании и соответствуют требованиям выбранной СРО. Формальное использование чужих специалистов создаёт риск отказа во вступлении, претензий при проверке и приостановки права выполнять работы.

Ошибки, из-за которых договор становится рисковым

Самая частая ошибка — считать, что СРО нужна «на все строительные работы» или, наоборот, не нужна до момента сдачи объекта. Обязанность возникает не по названию компании и не по факту выполненных работ, а по условиям конкретного договора и нормам ГрК РФ.

Опасно выбирать СРО только по минимальному платежу, не проверяя её нахождение в государственном реестре, профиль и правила. Если сведения о членстве прекращены или право приостановлено, компания не сможет надлежащим образом подтвердить соответствие требованиям договора.

Ещё одна ошибка — выбирать недостаточный уровень ответственности. При увеличении цены договора или участии в конкурентных процедурах компания должна заранее удостовериться, что её уровень ответственности соответствует принимаемым обязательствам.

Если член СРО потерял специалистов НРС, изменил состав работ или получил договор с более высокой ответственностью, сведения и внутренние документы нельзя откладывать «до проверки». Для строительной компании это напрямую влияет на возможность исполнять и заключать новые договоры.

Если нужно разобрать конкретный договор, состав работ и требования к членству, КАП Групп поможет определить подходящую СРО и порядок действий. Изменения в СРО, НРС и НОК компания разбирает в рассылке.

Частые вопросы

Нужна ли СРО для договора на сумму до 3 млн рублей?

Членство в СРО может не требоваться, если обязательства компании по подходящему прямому договору не превышают 3 млн рублей. Однако перед подписанием договора всё равно нужно проверить предмет работ, статус заказчика и специальные исключения ГрК РФ.

Нужна ли строительной компании СРО, если она субподрядчик?

Субподрядчику нельзя дать единый ответ без договора. Нужно установить, какие обязательства приняла компания, с кем заключён договор и предъявляет ли заказчик, генеральный подрядчик или закупочная документация требование о членстве в СРО.

Заменяет ли строительная СРО членство в СРО проектировщиков?

Нет, не заменяет. Для подготовки проектной документации проверяют членство в СРО проектировщиков, а для инженерных изысканий — членство в СРО изыскателей.

Нужен ли старый допуск СРО для заключения договора?

Нет. Подтверждением является действующее членство компании в реестре членов профильной СРО и соответствующий уровень ответственности, а не ранее выданное свидетельство о допуске.

Нужно ли вступать в СРО до подписания договора?

Если договор подпадает под обязательное членство по ГрК РФ, компания должна иметь необходимое членство и право выполнять работы до заключения такого договора. Оформлять статус после подписания рискованно: договор уже может содержать обязательства, которые компания не вправе принимать.

Получить справочник «58 вопросов о НРС и НОК»

Оставьте email в форме подписки на этой странице и подтвердите адрес. КАП Групп пришлёт PDF-справочник с ответами о НРС, НОК, стаже и смене работы; вместе со справочником вы подпишетесь на рассылку об изменениях в СРО, НРС и НОК.